2017年4月25日台北訊,賴品瑀報導

自2002年展開塑膠袋管制,環署此次再納入藥局、藥妝店、醫療器材、3C、書店、文具店、洗衣店、飲料店與西點麵包店等業者。據塑膠袋供應商估計,光是統一、全家兩家超商龍頭,一年分別就用掉約3億及1億多個咖啡外帶提袋,合計已是4億多個,將來都得付費取得。

除了增加不得免費提供的行業,在塑膠袋上的新規定,有取消厚度限制、需在明顯處標示重複使用妥善回收等宣導文字、隨袋徵收地區的地方政府可要求量販、超市、便利商店業者提供二次袋,更將要求業者要提供消費人次與購物袋的使用數量統計資料。

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環署將在明年一月一日擴大限塑,塑膠袋製造業者不小反彈。賴品瑀攝影。

廢管處表示,目前仍是預定在2018年1月1日新制生效,總計有14類行業,共10萬家業者,至於服飾、餐館、小吃等業別在此波並沒有納入,但環團相當在意,紛紛要求再下一波優先納入。

環署在上月底第二次預告草案,並在25日下午舉辦公聽會。比起第一次的預告,這一次的預告,將「藥局及藥妝店」一項更為「藥妝店、美妝店、藥局」,原本規定不得免費提供PE、PP、PS與PVC等成分的塑膠袋,這次則直接取消管制材質類別,包括生物可分解等各種購物用塑膠袋,全都一併納入管制。

此波擴大限塑與民眾日常息息相關,在這些行業中,獲排除的品項則有「包裝成商品形式陳列於貨架供選購者」、「直接盛裝魚肉蔬果等生鮮或食品者」、工廠用於包裝其產品者、盛裝醫療院所之藥品者、直接盛裝藥品之藥袋。

舉例而言,民眾在超商、在量販店、麵包店買茶葉蛋、買菜、買熟食、麵包等,直接接觸食品的塑膠袋還是可以免費得到一個塑膠袋來盛裝,但外層、沒有直接接觸食物的提袋就不再免費提供,例如超商咖啡提袋,而據塑膠袋供應商估計,光是統一、全家兩家超商龍頭,一年分別就用掉3億及1億多個咖啡外帶提袋,合計就已是4億多。

面對這一波擴大限塑,塑膠袋製造業者紛紛表示不滿,質疑環署將矛頭只指向塑膠袋並不公平,甚至是污名化了塑膠袋。製造業者強調,塑膠袋無毒,材質就是碳氫化合物,燃燒也只是產生水與二氧化碳;而且實際調查海洋垃圾,最大宗的也並非塑膠袋;比起難處理的複合包材,塑膠袋還比較好回收處理,「是寶!」

業者認為,塑膠袋好用且無辜,問題是出在環署的回收機制不完善,不該拿他們來開刀;而此波限塑,絕對會對產業造成衝擊,政府應該提供補貼。

「所以我們沒有禁用,我們是要你付費取得」廢管處表示,塑膠袋當然是可以回收、可以焚化等處理,但是要求不再免費提供,是要鼓勵民眾考慮「要不要這個袋子」,當然有需要用的時候還是得用,但就是要改變民眾的生活習慣,因此不管哪一種材質的塑膠袋都一樣,要藉此減少對環境的不友善。

但業者也質疑,塑膠袋成本非常低廉,向民眾收費後,卻沒有把錢流進回收處理、管理的經費,豈不是圖利通路商與紙袋製造商?環團看守台灣協會秘書長謝和霖則更進一步表示,應該將紙袋也納入管制,不管是塑膠袋、紙袋或是生物可分解等材質,一次性使用、生命週期短暫的購物袋都應該減少使用。